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　　发展普惠托育 服 务，要充分 调动社会力量积 极性 ，而 社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普
惠机构开办成本；另一 方面，采 取公建民营
、运
营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。