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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足
 的 矛 盾突 出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5  个的目标尚存很大差距。