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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2. 03个，距离“ 十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。