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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托
 育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5 个
 的目标尚存很大差距。