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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个， 距离“十四五”期末4.5 个的目标尚 存很大差距。