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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 
育机构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较
大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。