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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管 机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、 照护内容
等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。