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　　 其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机  制 尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括 机构资质、师资
水平、 
内外环境、照护内容等， 但在现实  中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。