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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏 观 经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，要 加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式 ，降低普 惠机 构运营成本。