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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力
，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构
运营成本。