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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成
 本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励 补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。