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　　发展普 惠托育服务，要充分调动 

社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力
， 需要 
建立  合理
的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研

究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另  一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。