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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观

经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成 
本；
 另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、 购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。