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　　其三，  托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相
关部门的监管体系之外。