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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成 本压力，需要建立 合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准 ，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。