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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右， 托位供 给存在较大缺口。截至2021年  底，我国每  千 人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。