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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会  力 量往往面临高成本压力 ， 需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建  设 补贴标准，进一 步降低 普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构
 运营成本。