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　　其三， 托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容
等  ，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离
 于相关部门的监管体系之 外。