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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、 内
外环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐
 ， 一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。