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　　首先 ，托 育服务需求旺 盛与供
给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“  十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。