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发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究
 员张本波提出，
一方面，要
加 大 政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取  公建民营、 运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营  成本。