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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十 四 
五”期 末4.5个

的目标尚存  很大差距。