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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为， 
大多数 家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包 
括机构 资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差

不齐，一
些非正规机
 构游离于相关部门的监管体系之外。