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其三
 ，托育
 服务领域人才短缺
，有效监管

机制  尚不健全
。黄
绮认 为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。