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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机制。中 国宏观经
济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一 方面，采  取公建民营、运营 补贴、奖 励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。