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　　其三  ，托育服务领

域人才短缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托
育机构 
提供的

服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。