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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环 境、照护内容等，但

在现
实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监
管体系之外。