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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究 院社会发展所研
究员张 本波提出
，一 方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方

面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 

服务等多种方式，降低普惠 机构运营

成本。