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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需 要建立合理 的 成 本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公 建
民营
、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式
，降低普惠机构
运营 成本。