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发展普惠托育服务，要充
分调 动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，
需要
建
立合 
理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。