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　　其三，托
 育 服务领域
人才短缺，有  效监管机制尚  不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机
构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些 非正规机构游离于相关部

门的监管体系之外。