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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，
大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照 护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部

门的监管体
系之外。