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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注服务质 
量，包括机构 资质、师资 水平
、内外环
境、 照护内容等，但在现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。