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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育 机构时都会关注 服务
质量，包括机构 资质、  师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服 务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。