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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往
往面临 高
成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会
发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。