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　　发展普惠托  育服务，要充 分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本 分担机制
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建 民营、 运营补贴、奖 励补助、购买服务等 多种方 式，降低普惠机构运营成本。