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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，
而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴 标准，进一步降  低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成 
本。