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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度

，提高托
位建设 补贴标准，进一步降 低  普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。