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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 
量积 
极性，而社会力量往往面临高成
本压力， 需 要建立

合 理的成 本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方 式， 降低普惠机构
运营成本。