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　　发展普
惠托育服务，要充分调动
 社会 力量积极性，而
社会力量往往面临 高成本 压力
，需要建立合理的成本分担 机制。
 中国宏观 
经济研究院 
社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠
机构开办 
成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。