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　　其三， 托育
服务领域人
才短缺 ，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会
关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护  内容等，但
在现实中，各托育机构提供 的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。