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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方  面， 采取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构
运营成本。