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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济
研究
院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，
要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。