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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会
力量往往面临高成本 
压 力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。