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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机 制 尚不
健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平 、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。