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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、  照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的 服务质量参差
不齐，一 些非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。