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　　其三，托

育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大 多数家庭在 选择 托育机构时都会关注服务

质量， 包括机 构资 质、师资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构
提 供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。