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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成 以上婴幼  儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托
 率仅为6%
左右

，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。