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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往
往面临高成本 
压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所
研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。