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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛
盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口  。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼  儿托位数为2.03个， 

距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。